圣秦临海之城不少，除了江南之地外，还有三处比较大的临海郡城。

　　一处就是帆渡郡，而此地最有名气的就是境港城，这里不但有较大的盐厂，而且还有造船厂，而在这境港城中镇守的，就是川海侯羿博瀚。

　　再一处就是苍阙郡相临的饶海郡了，这里的万源城可是圣秦的一处造船的基地，可比川海侯的境港城规模都大，不过饶海郡的盐厂却没有几家

　　最后一处就是靠京城之地的辽域郡的望辽城了，这里也有一家造船厂，更有五处盐厂，不过所产的盐的质量远远没有江南的好，船造得也没有另外两城的精良，原因嘛，无人知晓。

　　帆渡郡地处江南靠内陆的最边缘处，整个郡中十城有八城都临海，此地的海产丰富，晒盐厂更是多达百家之多。

　　也正是因为如此，圣秦向来不缺盐，虽然盐运司管控得也严，可直属于官府的盐厂却并不多，只单从帆渡郡来说，全郡不过就只有四家是官家的盐厂，其余的，全都是私人盐厂，就算盐运司再管控，也不能让人饿死不是，自由贩卖的现象根本没人问，而且各地的盐官也指着这个捞油水呢。

　　苍阙郡内自成了宸王的藩地后，官家的盐厂也自然归属于宸王所管辖之列，自然是没有宸王殿下的批复文书，已经不可外运商盐了。

　　另外，今年自四月份，帆渡郡的各家私盐厂就接到了大批量的订单，数目之大，也让他们一开始有所怀疑，可第一次出货的回款迅速，也让他们看到了甜头和希望，总比那些盐商拖欠盐款要强吧，所以，也卖了力气。

　　另外在饶海郡和辽域郡内的盐厂，郡中都只有一家是官家直属的盐厂，其他的全是私人盐厂，可在不知不觉中，这盐厂全都易了主，却没让很多人发现。

　　盐运司的盐票每年虽有增加，但也是有数开据的，盐商更是得持有此凭证方能购盐运输和销售，但自从四月份以后，很多盐商运盐受到了限制，到了六月份后，已经开始出现了短缺的现象。

　　从官家盐厂买不到盐，就只能去私人私盐购买，却也被告知无盐，都订出去了，这让很多盐商都感觉到了一股危机来临了，有些盐商已经开始减少外销，开始囤盐。

　　而这种情况也只是针对内陆的大片圣秦之地，在苍阙郡之中，却根本无此现象，这也让有些商人看到了苗头，前来苍阙郡中进货，但却因无苍阙郡盐运司所开据的外销凭证，而无法购买。

　　此时身在京城的皇上，根本就没有察觉到这件事，而是在为先前被扣压于苍阙郡的那三艘大船而让朝臣们想着对策，看看怎么能不伤分毫地要回来，而且对于承安王的安抚，他还在进行中，水路不行，就走陆运，可派出去的车队在过苍阙郡时，再次被扣住了。

　　皇上拍案而起，吓

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