回京第二日，朱厚照恢复了早朝。
京师入冬，气温骤降，虽然把上朝时辰延迟，可站在奉天门上依然寒风瑟瑟。这次早朝肯定会开很久，朱厚照命鸿胪寺把上朝地点换在集义殿。
集义殿地方虽小，搬椅子挤一挤还能凑合。实在挤不下的人，只能站在殿外旁听。朱厚照本来就觉得上朝处理朝政无需所有的在京六品以上的官员出席。
但奈何这条规矩始终废除不了。哪怕每次朝会都会把会议纪要刊登分发，依然阻挡不了京官上朝的热情。所以说，皇权的唯我独尊也是有一定的限定条件的。
特别是面对绝大多数人反对的情况下。
因为知道反对的人会很多，所以朱厚照不得不放弃自己的利益做出表率！吃独食很难，想要长久更难。不如把蛋糕做大，分得更多也更省事。
道理虽如此，真的实施时愿意这么实践的人极少。朱厚照如果没有西安一行深刻体验了一把“无可奈何”，也不会愿意把囚牛商行交出来。
朱厚照坐在主讲台下，望着快挤成沙丁鱼般的集义殿，对身边的刘健道，“刘爱卿，本王打算建一座专门用于开会的大会堂。”
刘健变得很好说话：“只要户部有银子，臣会督促工部尽快建起。不过首先得重建皇上的乾清宫，皇上一直住在钦安殿也不是事儿。”
“重修的银子不缺。只不过大殿要用的金丝楠木不好找。之前在安南发现了一些，可惜品质都不好。还是国内的金丝楠木最好。但是要去湖广、川蜀一代的山区寻找，得费不少人力。本王已经找到了适合的免费劳力，相信不久之后会有好消息传来。”朱厚照笑道。
刘健眉间的皱纹加深，语气似有不满：“免费劳力？”
“白莲教吃饱了撑着的人比较多。”
“……”刘健无言以对。
等百官都找到相应的位置，朱厚照这才开口：“诸位爱卿许久不见。今日议题比较多，我们暂且不叙旧了。直接说要事。”
集义殿瞬间安静下来。那些想要批评朱厚照随意出宫的言官御史，在周围同僚的示意下暂时偃旗息鼓。
“本王离京的一个多月来发生很多事。很多事情都要议，但在议之前，本王要先宣布一件事情。”
朱厚照心不在焉地扫向堂下，面上犹犹豫豫，嘴巴抿得紧紧，又捂着胸口装出一副痛心疾首的模样。
百官奇怪得面面相觑。有什么事会让乾坤独断的太子如此难以开口？不管是叛军还是传国玉玺，都已经平息，太子稳坐钓鱼台。
好半天朱厚照才道：“本王决定把囚牛商行划给朝廷。九成收入直接入国库，一成入内承运库。”
“今后国库与内库分离。内库由内宫打理，负责皇宫等一系列的开支。原则上，内库不再从国库拨款。当然，国库真缺银子的时候，内库
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